为了使革命深入发展，斯巴达克派在11月9日出版号外，提出了14条要求，其中有：取消戒严状态；释放政治犯；解除警察和反动官兵的武装；解除帝同首相、国务大臣及秘书的职务；把工厂、银行等交给工兵苏维埃；选举拥有立法权、行政权的全德工兵苏维埃等。这天下午4时，卡尔·李卜克内西站在帝国皇宫阳台上，向广大工人和士兵发表激动人心的演说，他宣布德意志为自由的社会主义共和国。
艾伯特、谢德曼等人建议独立社会民主党人与社民党人联合起来，组织所谓“统一的社会主义政府”。独立社民党右派领导人哈塞等人接受了此项建议。两党达成协议，决定建立联合政府，由3名社民党人（艾伯特、谢德曼和兰兹贝格）和3名独立社民党人（哈塞、狄特曼和巴特）组成。独立社民党人“原则上”同意召开立宪会议，而社民党人则在形式上承认： “政权在苏维埃手中”。
11月10日下午5时半，柏林工兵苏维埃代表大会在布什马戏院开幕。约有3000人到会，士兵占绝大多数。艾伯特在发言中把革命成果的获得完全归功于社民党人。他告知大会将成立两党平等的“社会主义”政府，博得了赞成的掌声。大会通过了艾伯特提议的政府成员名单，该政府设有权利平等的两名主席——艾伯特和哈塞。政府取名为“人民全权代表委员会”。